上海海关打造展会监管智能化系统，助力上海打造国际会展之都
12月10日，阵容空前的“对话：达·芬奇—文艺复兴与东方美学艺术特展”即将在上海举办。接到主办方上海博物馆提交的免担保申请后，上海海关关员在“进博慧展”展会智慧监管系统内启动“智能测评小花”模块开展风险测评。测评结果显示，该展览为低风险展会，得分105分，适用驻场监管免交担保、随到随报、即审即放和口岸、展馆协同查验等便利化监管措施。海关关员随即按照系统提示，予以相应的通关便利。
以上场景的实现，得益于上海海关智慧海关建设成果，也是上海海关服务保障包括中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在内的200多场大型展会的缩影。
近年来，上海全力打造国际会展之都，推动会展经济高质量发展。市域内国际展会规模不断扩大，进出境展品数量、种类显著增长，对海关展会监管能力提出了更高要求。上海海关积极推进智慧海关建设，以进博会为契机，首创“进博慧展”海关展会监管系统，打造展会数字化、智能化、便利化监管新模式。
该模式以“会展业务全链条数字化智慧监管”为主体，智联H2018单证审核、暂时进出境货物管理、ATA单证册管理三个署级系统，建立覆盖展会全流程的大数据库，全口径采集和应用展会备案信息、展品报关单以及ATA数据，实现海关展会监管工作全链条集约运行。
伴随主体的四大“功能翼”各显神威。“风险研判”，是上海海关开创性设计的“五维风险智评”模块，从“主办方、主运、展馆、展商、展品”五个维度开展供应链风险评估，切实规避国门生物安全、食品安全、展会运营企业违法违规操作等风险，为各类展会量身定制兼顾安全与便利的特色化监管方案。“跟踪预警”，是针对展会后续监管构建的特色模块，可在暂进展品超期前，及时给予相关企业预警提示，确保高效结案。“远程监管”，可助力关员开展“远程视频+现场巡馆”联合执法。其中，上海海关自主研发的AR眼镜具备“对参展食品、农产品原产国家和地区准入情况实施自动甄别”等多项功能，拓展了移动巡馆设备在远程监控指挥和专业技术支撑方面的应用。“态势分析”，通过强有力的大数据支持和完善的统计查询功能，可开展行业发展趋势分析和海关监管风险研判，辅助海关提升政策和监管措施制定的有效性、前瞻性。
在进博会先行先试的基础上，上海海关积极开展复制推广，将“进博慧展”展会监管系统成功试点应用于上海海关关区所有国际展会监管。
据了解，截至目前，上海海关已对139个展会开展了风险智评，实现“一展一策”精准管理；为各类低风险展会提供口岸、展馆协同查验等个性化便利服务，使其整体通关时长平均缩短50%；一键生成风险预警清单，辅助规定期限内，高效完成回运、留购、销毁等后续处置，结案率100%。在海关监管服务和正向引导下，企业通关更便利，管理更规范，诚信经营、良性竞争的营商氛围已在上海会展业中逐渐形成。
作者：浦东发布
文：浦东发布 编辑：张懿 责任编辑：戎兵
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