工业和信息化部、国家发展改革委等9部门日前联合发布《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，将引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实基础。

精细化工产业是推动制造业高质量发展、改善人民群众生活的重要物质支撑。精细化工通常指精细化学品和化工新材料，包括医药、农药、染料、涂料、颜料、食品和饲料添加剂等，涉及产品种类繁多，是国民经济重要的支柱性产业，也与百姓生活密切相关。由于技术密集程度高、产品附加值高、产业关联度大、需求增速快，精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，成为世界各国推动化学工业产业向高端化发展的战略重点。

4月11日，消费者在湖南省邵阳市城步苗族自治县一家超市内购物。严钦龙摄（新华社）

我国精细化工产业在全球化工产业格局中有着突出的地位和优势。从规模看，我国精细化工产业（不含医药）营收在全球占比近50％，已多年位居首位，可生产3万多种精细化学品，农药、染料、涂料、颜料、食品和饲料添加剂等产量居世界第一位。从产业链看，骨干企业在聚氨酯、氟化工等领域已具备较强竞争力，千余家专精特新“小巨人”企业在细分领域深耕；已有400多家化工园区将精细化工作为主导产业，形成了一批精细化工特色产业集群。中国在专用化学品等细分领域的预期增速均为全球领先。

要巩固提升我国精细化工产业在全球的优势，首先要解决“低端过剩、高端短缺”的问题。精细化工本是附加值较高的产业，但我国精细化工产品主要集中在中低端领域，以染料、涂料、农药等原料型、通用型产品为主，而高端科研试剂、高性能催化剂、特种表面活性剂等高端产品却供给不足甚至依赖进口。这有待补链延链强链，补齐产业链短板，加快高端聚烯烃、特种橡胶等关键产品攻关；推动传统产业向高端化延伸，提高产品附加值；促进涂料、染料、氟硅有机材料等行业提质，提升优势产品竞争力。

其中，加强科技创新和产业创新是关键一招。推动科技创新和产业创新深度融合，是发展新质生产力的基本要求。精细化工产业有典型的“三高”特点，即对生产及应用技术水平要求高、产品质量和性能高、行业平均利润水平高，因此需要较高的研发投入和服务成本。目前，我国精细化工企业普遍小、散、弱，产业集中度低，存在研发投入不足、上下游协同攻关不够等问题。亟需完善精细化工创新体系，促进上下游协同创新，推进中试项目落地，加快科技成果转化应用。

要注意的是，对待精细化工产业不能“谈化色变”。其实，除了“三高”之外，精细化工产业还有典型的“三低”特点，即对配套资源要素要求低、装置平均生产规模低、污染物排放总量水平低。但在很多人的固有印象里，一谈到化工产业就认为是危险、有污染的，导致部分企业面临项目落地难、入园难、融资难等问题。这一方面需要继续加快技术改造，鼓励企业进行老旧生产设备、用能设备更新，提高精细化工产业的绿色安全生产水平；另一方面也有待改善行业发展的舆论环境，加强对高危工艺精细化工企业、园区的帮扶指导，取消限制精细化工企业入园的不合理政策，提升对化工企业创新发展、项目落地、融资担保、稳岗就业等保障力度。

我国精细化工产业营业收入已近4万亿元。可以预见，充分发挥我国石化化工产业基础雄厚、市场规模超大和应用场景丰富等优势，做好重点产品、做精重点技术、做强重点企业、做优重点园区，这个大市场还将释放出更多发展新空间。