华夏时报记者 李佳佳 李贝贝 北京报道

5月27日，国家能源局发布了《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（下称《通知》），提出全面推进建设煤矿智能化发展，加快推进生产煤矿智能化改造。并从坚持分类推进、创新发展模式、提升建设运行水平等方面提出了建设任务。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉《华夏时报》记者，“煤炭的高质量发展始终是政府着重强调的问题，当下提出智能化或许与人工智能的迅猛发展存在一定关联，毕竟智能化进程一直在持续。”

记者关注到，《通知》中提出，要深入挖掘智能化系统运行中的节能降碳潜力，推广应用智能充填开采、边采边复等绿色开采技术，推动矿区智能绿色协同发展。

林伯强表示，“煤炭板块极为重要，当前中国依旧以煤为主要能源，同时煤炭的碳排放颇高，所以能否通过智能化促使煤炭更加清洁化，实现高质量发展，成为政策的一个着力点。”

智能化建设进入新阶段

煤炭是我国的主体能源，在保障国家能源安全中发挥‘压舱石’重要作用，煤矿智能化对于促进煤炭产业转型升级、实现煤炭高质量发展具有重要意义。

近年来，煤矿智能化方面相关的政策频出。国家能源局会同有关部门，立足我国以煤为主的基本国情，加快新一代信息技术与煤炭行业深度融合，大力推进煤矿智能化建设，持续完善政策措施，印发建设指南，发布标准化体系，推进试点示范，指导地方和企业结合实际制定实施方案，建成了一批技术先进、引领性强的智能化示范煤矿。

据了解，截至2024年4月底，全国累计建成智能化采煤工作面1922个，智能化掘进工作面2154个。

提及文件起草的背景，国家能源局方面表示，“目前，煤矿智能化建设进入加快发展、纵深推进新阶段。但仍面临着建设进展不平衡、运行水平有待提升、核心技术装备支撑不足、人才保障亟需加强等问题，需要进一步加大推进力度，完善政策措施，持续提升煤矿智能化建设水平。”

对于政策发布后将会带来哪些影响？易煤研究院院长张飞龙告诉《华夏时报》记者，“十三五以来，煤炭供给侧改革之后，煤炭产业的集中度得到了较大的提高，同时煤炭的机械化、智能化建设也取得了初步的成果。在目前时点，对智能化提出更高的要求和建设目标，有利于煤炭行业整体安全生产效率的提高。”

煤矿改造分类推进

记者关注到，本次《通知》中坚持了问题导向和目标导向，对下一阶段重点建设任务作出系统部署。

其中，第二条“全面推进建设煤矿智能化发展”和第三条“加快推进生产煤矿智能化改造”中，对新建煤矿、大型煤矿和灾害严重煤矿等进行了划分。

《通知》强调，新建煤矿原则上按照智能化标准设计建设，在联合试运转和竣工验收时要对智能化生产系统进行评估、验收，保证系统运转正常。大型煤矿要加快智能化改造，到2025年底前建成单个或多个系统智能化，具备条件的要实现采掘系统智能化。鼓励300万吨/年以上的生产煤矿全面推进主要生产环节智能化改造，力争率先建成全系统智能化煤矿。

对于这样的分类推进，张飞龙分析表示，“智能化建设必须考虑现实的可行性，所以对各种煤矿提出智能化建设的不同要求，不是所有的煤矿都适合一个完全统一的标准，应该视煤矿具体情况和条件制定智能化推进方案。”

林伯强认为，“划分出不同要求，其好处在于对那些以前存在问题的煤矿，提出了更高的要求。新煤矿以及大型煤矿具备相应条件，理应做得更为出色，所以需要对它们进行一些有区别的对待。”

提升建设运行水平方面，《通知》顺应新一代数智技术快速发展趋势，结合不同煤矿生产特点和系统运行情况，分别提出持续推进智能化系统优化升级。并且，为切实提升常态化运行水平，《通知》还提出，鼓励引导煤矿企业联合组建技术创新团队，及时解决运行中的不稳定、不可靠问题，提升场景化应用和现场适应性。

煤矿智能化建设是一项系统工程

记者关注到，创新智能化建设模式方面，《通知》要求，强化多系统联动耦合，努力实现单个系统智能化向煤矿整体智能化升级。

张飞龙对记者分析表示，“煤矿智能化建设涉及多个层面，比如地质探测、煤层识别、采掘开采、洗选等等，建设过程中，各个煤矿也不可能一蹴而就，而且目前的技术水平也不能一蹴而就，所以从‘适合改造的开始’，一步步完成智能化建设，到最终完成全流程的智能化。”

“多系统耦合是智能化建设的一个基本模式，单个的分支以及环节难以满足，需要整个系统实现智能化，才能够真正地提升效率。”林伯强说。

加快关键技术装备研发应用方面，两次提及AI技术，一个是“加强新一代通信技术、人工智能（AI）、数据中心等信息基础设施建设”，一个是“推广AI视频智能监控”。

林伯强向记者表示，“如果没有人工智能、通信技术等数据中心的支持，煤炭智能化仍然是比较难。实际上，煤炭内部必须实现系统化，煤炭外部同样需要实现系统化，这属于基础设施方面的问题。”

《通知》中提到，煤矿智能化建设是一项系统工程。记者留意到，为推动建设任务顺利实施，还针对性提出了一系列保障措施，如加快关键技术装备研发应用、发挥标准引领作用、加大政策支持力度和加强人才队伍建设等。

其中，关于培育煤矿智能化复合型人才，张飞龙告诉记者，“煤炭行业的智能化建设，不仅仅是煤炭行业加上技术行业即可的，在垂直纵深行业的建设过程中，一定要适合煤炭行业，而不仅仅是智能设备的拿来主义，这样才能更好地实现‘1+1＞2’的真正智能化的效果。”

本期编辑：孙琪