护航工业机器人行业发展 工信部拟出台新规
中国商报（记者 赵熠如）近日，工信部公开征求对工业机器人行业规范条件及管理实施办法（征求意见稿）的意见，鼓励企业申请规范条件公告，引导各类鼓励政策向公告企业集聚。在业内人士看来，这对于工业机器人行业发展的规范化、有序化提供了有力的制度保障。
江西省瑞昌中等专业学校3D打印班，老师正在给学生讲解工业机器人的基本操作流程。（图片由CNSPHOTO提供）
提振业界信心
3月25日，工信部发布《工业机器人行业规范条件（2024版）》（征求意见稿）和《工业机器人行业规范管理实施办法（2024版）》（征求意见稿）（以下分别简称规范条件和实施办法）。
规范条件中提出，鼓励工业机器人关键零部件、本体制造及集成应用企业按照本规范条件自愿申请规范条件公告，对符合规范条件的企业以公告的形式向社会发布，引导各类鼓励政策向公告企业集聚。
据悉，规范条件是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
“规范条件的即将出台，无疑将为工业机器人行业发展的规范化、有序化提供有力的制度保障，有利于满足社会对制造业高质量发展的期望。”埃夫特智能装备股份有限公司董事长兼CEO游玮对中国商报记者表示。
“首先，通过鼓励企业自愿申请规范条件公告，可以促使企业提升自身的生产制造水平和管理水平，进而提高产品质量和服务水平，增强竞争力。其次，规范能更好地吸引更多资源和政策支持向这些企业倾斜，例如财政支持、技术支持等，有助于企业降低生产成本、提高研发能力，推动产业技术升级。”非夕机器人科技有限公司副总裁胡晓平对记者表示，“另外，公告企业在市场上的认可度可能会提升，吸引更多的客户和合作伙伴，拓展业务领域，促进企业规模扩大和品牌影响力提升。”
“规范条件有利于工业机器人行业及上下游相关性行业的整体规范，使其在行业内可以形成相对通用的规格、标准和要求，有利于上下游企业间链条的通顺，使企业间能遵循同一标准化进行产品研发和技术迭代创新，对于工业机器人产品成本控制、价格下降、应用增多和普及会起到相当大的助力作用。”北京智周万维机器人科技有限公司总经理周维对记者表示。
保证产品质量
规范条件从基本要求、技术能力和生产条件、质量要求、人员素质、销售和售后服务、安全管理和社会责任等方面对公告企业提出了要求。
“规范中的相关要求给企业以明确的信号，指引企业在技术能力、生产条件、质量管理等方面投入应有的资源，以向市场提供优质产品，而非用低价劣质手段欺骗客户，确保客户使用放心，从而提升中国工业机器人行业的整体水平，也为今后中国工业机器人提高竞争力、走向全球市场奠定坚实的基础。”游玮表示。
在基本要求中，规范条件提出，企业从事工业机器人相关业务时间不少于三年。同时，近三年，关键零部件制造企业营业收入年均不小于3000万元；本体制造企业营业收入年均不小于5000万元；集成应用企业营业收入年均不小于1亿元。
在技术能力和生产条件方面，企业单独设立研发团队/部门，具备产品研发设计能力，可根据客户需要设计开发相应产品。与此同时，上年度营业收入小于5000万元（含）的企业，近三年每年研发经费投入不低于营业收入的5%；上年度营业收入在5000万元至2亿元（含）的企业，近三年每年研发经费投入不低于营业收入的4%；上年度营业收入在2亿元以上的企业，近三年每年研发经费投入不低于营业收入的3%。
在质量要求方面，企业应按照 GB/T 19001/ISO 9001 标准建立质量管理体系，且经在境内设立的认证机构认证；应参照相关国家标准的要求建立涵盖产品实现、基础保障和岗位方面的企业标准体系，并有效持续运行；企业研发、生产、使用的工业机器人关键零部件、本体、集成系统等产品须获得中国机器人认证（CR 认证）。
“规范对企业的各个方面提出了指引和要求。比如在生产条件方面，要求企业具有规范化的工艺流程，并建立包含原材料、半成品、生产过程工艺参数、产品出厂等完整的监测体系，具备产品生产质量保证能力。在质量要求方面则对工业机器人产品需要符合的标准做出了明确定义。这充分证明有关部门意识到某些企业随意减少生产环节、偷工减料、缺乏监测体系和质量管理体系等做法已经给客户带来的巨大的困扰与损失，并开始对其进行干预和整顿。”游玮表示。
“从技术能力和生产条件方面明确要求可以确保公告企业具备先进的技术水平和生产能力，从而保证产品的质量和性能达到国际水平，提升整个行业的竞争力。”胡晓平表示，“质量要求的提出能够促使企业严格控制生产过程，确保产品质量稳定可靠，提高用户满意度，增强市场竞争力。”
质保期不少于一年
值得一提的是，规范条件提出，在销售和售后服务方面，产品售后服务要严格执行国家有关规定并建有完善的产品销售和售后服务体系，指导用户合理使用产品，为用户提供相应的操作培训和维修服务。产品质保期不少于一年。
此外，在人员素质方面，规范条件提出，企业从事研发和技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
“人员素质的要求有助于提升企业员工的技能水平和专业素养，推动人才队伍建设，为企业长期发展奠定人力资源基础。销售和售后服务、安全管理以及社会责任方面的要求则有助于企业建立良好的客户关系，确保产品的安全可靠性，提升企业形象，增强社会责任感，推动行业可持续发展。”胡晓平表示。
“规范条件中对企业提出的要求一方面是鞭策和鼓励企业标准化、规模化、体系化的健全；另一方面对于相关条件尚未成熟的企业，也可以通过合作来形成共同体产生集聚效应，从整体上让工业机器人企业提升一个台阶。”周维表示。
与此同时，实施办法中提出，工信部对符合规范条件的工业机器人企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。规范企业出现一年以上无工业机器人相关销售业绩、两年以上无新接工业机器人相关订单、发生经相关政府部门认定的重大责任事故并造成严重社会影响等情况时，经核实确认后，工信部将撤销其规范企业公告。
工业机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。数据显示，目前我国工业机器人装机量占全球比重超50%，稳居全球第一大工业机器人市场位置。