苹果17手机发布以后，令人关注的热点之一，就是其全面采用eSIM卡，所以手机厚度更薄。

但是，这种使用eSIM卡的苹果手机，在中国大陆暂时无法使用。

那么，为什么中国不采用智能手机eSIM卡？

中国在推进eSIM技术的过程中，确实比其他一些国家和地区更为谨慎。

这背后主要是出于监管安全（特别是防范电信网络诈骗）和行业利益格局的考量，而非技术本身的问题。

下面我为你详细解释一下。

eSIM 是什么

eSIM，即嵌入式SIM卡（embedded SIM），是一种直接焊在设备主板上的数字SIM技术。它允许用户通过软件方式选择和切换运营商套餐，无需物理插拔SIM卡，更加灵活方便。

监管安全：首要考虑

中国对电话卡实行严格的**实名制管理**，这是打击电信网络诈骗（“电诈”）的重要一环。传统的实体SIM卡开通需要用户到营业厅进行人脸识别和身份核验，从源头上减少了冒名开户的可能。

而eSIM的“空中写号”特性，意味着可以远程激活。这在便利的同时，也可能被不法分子利用，进行**远程非法开户和电诈活动**。

2023年7月，中国移动和中国电信就曾因eSIM的“空中写号”特性存在实名认证漏洞，暂停了智能手表的eSIM一号双终端业务。

中国政府开展的“断卡行动”对控制电诈案件成效显著。

数据显示，中国千人均电诈案件数量远低于美国和巴西。因此，监管机构在推进eSIM时，必须首先确保其**安全可控**。

目前，像中国联通就要求用户必须到线下营业厅办理eSIM激活，正是在当前监管框架下平衡安全与便利的折中方案。

行业利益：运营商的考量

eSIM技术允许用户更便捷地切换运营商，这可能加剧运营商之间的竞争，压缩利润空间。庞大的用户基数和实体SIM卡长期形成的使用习惯，也是运营商策略制定的关键考量。

然而，eSIM也能为运营商带来可观的成本优化空间。

中国移动研究院测算表明，全面推广eSIM后，用户管理成本预计可降低30%以上。在5G资费持续下调的背景下，运营商对通过技术手段降本提效的需求日益迫切。

三大运营商的不同策略

国内三大运营商对eSIM的推进策略和进度也有所不同：

中国联通，较为积极，已在25个省市重启eSIM业务，支持iPhone Air的eSIM项目，用户需线下激活。

中国电信，准备就绪待批复。eSIM手机业务已全面准备就绪，预计在获得工信部商用试验正式批复后很快开放。

中国移动，较为谨慎，已提交eSIM手机业务申请，但开放时间未定，此前业务主要集中在智能穿戴设备。 |

未来展望

eSIM在中国的发展是大势所趋，但会是一个稳步推进、逐步放开的过程。

技术保障是基础：

运营商需要建立更可靠的安全技术标准，例如中国联通在《5G AI终端白皮书》中规定支持eSIM的5G终端需预装由信通院和三大运营商共同认可的eSIM证书，以及采用区块链身份验证等创新。

监管政策逐步完善：

2025年6月，工信部正式批复三大运营商全面推进eSIM技术应用，标志着政策层面的“松绑”，但前提是通过技术升级解决实名认证漏洞等问题。

苹果等终端厂商的推动：

苹果iPhone Air等仅支持eSIM的设备出现，形成了“硬件倒逼”市场适配的局面，加速了产业链的成熟和运营商的态度转变。

总结

总而言之，中国对eSIM的批准之所以审慎，是在平衡技术进步、安全监管和行业生态等多种因素。

目前eSIM在国内的推广已在逐步推进，但需要一个过程。预计未来随着安全技术的持续完善和监管政策的稳步推进，eSIM会在中国逐渐普及。