据环球网报道，当地时间7月15日，特朗普在宾夕法尼亚州能源与创新峰会上宣称，美国将“以非常友好的方式”与中国等对手在人工智能领域竞争。这8个字的表述，与他此前的强硬姿态形成鲜明对比。

特朗普此次亮相的峰会，吸引了美国顶尖能源和科技公司高管。会上，20家领先企业宣布将在宾州投入超920亿美元，重点布局人工智能、数据中心及能源基础设施。谷歌签订30亿美元电力采购协议，黑石集团计划斥资250亿美元建设相关设施，微软则联手星座能源公司，推动三里岛核电站重启。这些动作背后，是美国电力需求的激增——今年全美电力消耗创下历史新高，终结了近20年的停滞状态，而人工智能和云计算数据中心的扩张正是主要推手。

白宫显然在为这场布局铺路。路透社消息显示，政府正考虑未来几周内通过行政行动简化发电项目接入电网流程，开放联邦土地用于数据中心建设，还计划建立全国统一的《清洁水法案》许可制度，加快数据中心审批。追溯到今年1月，特朗普已下令制定人工智能行动计划，目标直指“美国成为全球人工智能之都”，相关报告预计7月23日前出炉。

芯片（资料图）

峰会上，特朗普多次强调美国在人工智能领域的领先地位。他说，美国拥有最先进的芯片和技术，远超中国，未来要成为“第一超级大国”。但话锋一转，他又提到中国和其他国家正在加速追赶，“我们不会让他们追上”，只是竞争方式会“非常友好”。这番话并非孤例，此前他在卡内基梅隆大学的同场峰会上，也重复了类似观点，称美国的命运就是主导包括人工智能在内的所有产业和技术。

耐人寻味的是，特朗普近期的行动与表态形成呼应。短短时间内，美国在对华政策上出现三个明显转向。

（1）芯片限制放宽。英伟达CEO黄仁勋日前宣布，特朗普政府撤销三个月前的出口禁令，允许该公司继续向中国出售H20芯片，虽仍需审批，但美国国内支持这一决定的声音占优，不少人将在人工智能竞赛中击败中国的希望寄托在英伟达身上。

（2）关税休战可能延长。中美此前在日内瓦经贸会谈中达成90天关税休战协议，8月12日将到期。美国财长贝森特表态，称截止日期有“灵活性”，不必过度担忧，还透露即将与中国同行会面讨论更多议题，为休战期延长释放信号。

（3）芬太尼问题态度软化。特朗普在峰会上公开感谢中国，称中方在芬太尼问题上“帮了大忙”且“一直在提供帮助”。这与今年2月他借该问题对中国加征关税、言辞激烈的做法截然不同。

特朗普（资料图）

这一系列调整，难免让人猜测背后的动因。 从美国国内情况看，电力需求激增倒逼能源与科技行业深度合作，而数据中心和人工智能发展需要稳定的电力支撑，重启核电站、简化审批流程等动作，都是为了破除基础设施瓶颈。企业层面，芯片出口限制放松，反映出美国科技公司在全球市场的现实需求——失去中国市场可能削弱其竞争力，进而影响美国在技术领域的领先地位。关税休战延期的可能性，则与美国企业和消费者承受的压力直接相关，长期贸易摩擦已让他们付出沉重代价，军工制造业甚至一度陷入停摆。

在国际层面，中国在人工智能领域的快速发展让美国感到压力。特朗普反复强调“不会让中国追上”，恰恰说明中国的追赶势头已引起重视。而选择“友好竞争”的表述，某种程度上也反映出美国意识到，激烈对抗和极限打压难以奏效，反而可能损害自身利益。此前多轮对话谈判中，美国已放开部分对华限制，允许英伟达恢复芯片销售，正是这种思路的体现。

特朗普政府的这些动作，是否意味着中美关系将进入新阶段？

（1）竞争框架可能转向可控范围。事实证明，对抗性政策对双方都不利，将博弈限定在可控范围内，符合美国当前利益，也为中美在更多领域的沟通留出空间。

（2）国内政治需求影响政策走向。特朗普急于实现上任后的首次对华访问，希望在稀土等关键议题上与中国达成共识，以缓解国内压力，稳固自身地位，这些现实诉求可能推动短期政策调整。

（4）对华心态出现微妙变化。尽管美国国内仍有将中国视为“威胁”的声音，但已不再是制定政策的唯一主导因素。特朗普提到“大家都保持笑容”，某种程度上反映出美国对华态度的调整，即便这种调整还处于初步阶段。

美国会大厦（资料图）

需要警惕的是，特朗普政府的政策向来以善变为特点。2025年1月下令制定人工智能计划，到如今密集出台措施，再到“友好竞争”的表态，背后既有现实利益的考量，也有政治算计的成分。放松芯片出口、暗示关税休战，可能是为换取与中国谈判的筹码；在芬太尼问题上示好，或许是为争取中方在其他领域的配合。

中国外交部发言人郭嘉昆在7月21日的例行记者会上，被问及中美元首是否会会晤时表示，元首外交对中美关系有不可替代的战略引领作用，但目前没有更多信息可以提供。这一回应既保持了一贯的审慎，也为未来的互动留下了空间。

中美之间的竞争与合作，从来不是单一因素决定的。特朗普用“非常友好”定义未来打交道的方式，无论背后动机如何，至少为双方避免激烈对抗提供了一种可能。但历史经验告诉我们，判断美国政策的走向，不能只看表态，更要看实际行动。 可以肯定的是，在全球化深入发展的今天，任何一方都难以承受全面对抗的代价，“友好竞争”若能转化为实际的合作行动，对中美乃至全球都是积极信号。