综述｜三年来，世界互联网大会这样打造网络空间“朋友圈”

世界潮流，浩浩汤汤。随着互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术演变的“一日千里”，信息时代的革命浪潮，正加快向各领域广泛渗透。产业数字化、智能化、绿色化转型进程不可阻挡，数字经济的蓬勃发展，推动着世界走向一个生机勃勃的数字社会。

而与此同时，全球仍有26亿人处于“离线”状态。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络空间国际治理呼唤更加公平、合理、有效的解决方案。

时至今日，构建网络空间命运共同体理念已提出十年。十余年来，世界互联网大会持续携手各方构建网络空间命运共同体，为使互联网成为全球人民共享的福祉专注实践。

2024年世界互联网大会乌镇峰会现场。图源：新华社

搭建交流平台，凝聚多方共识

若将时间的指针拨回2014年，“互联网+”成为中国社会的一大流行词，刚刚普及的4G，为方兴未艾的移动互联网串起了智慧应用的链条。

这一年，首届世界互联网大会在中国乌镇召开。自此，古朴水乡的汩汩溪流，不断为信息时代的浩荡潮流注入“活水”。

第二届世界互联网大会乌镇峰会在2015年如期而至，构建网络空间命运共同体的重要理念从这里生发：推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”，构建网络空间命运共同体的“五点主张”……

这一重要理念，反映着国际社会的共同期待，擘画着网络空间美好未来的共同愿景，为全球互联网发展治理贡献了智慧和力量。

历届世界互联网大会，为全球国际组织、互联网企业及专家学者提供了共商全球互联网发展治理议题的平台。将这一交流合作纽带常态化、机制化，也成为与会代表的共同期盼——2022年7月12日，世界互联网大会正式宣告成为国际组织。

从4G到5G，从移动互联网到人工智能。自2014年到2022年、再到世界互联网大会国际组织成立三周年的当下，互联网应用迭代之快超出不少人的想象，人们对共同维护网络空间和平发展、共同参与网络空间治理、共同开创全球网络空间美好未来的期盼愈加强烈。

对此，世界互联网大会作为互联网领域的新兴国际组织，坚守“携手构建网络空间命运共同体”的初心和使命，不断提升搭建平台、凝聚共识作用，推进全球网络空间发展和治理体系变革，推动构建网络空间命运共同体的理念主张日益深入人心。

——秉承国际视野、专业品质和多元特色，汇聚全球数字领域的权威声音。2024年2月，世界互联网大会在西班牙巴塞罗那举办“算力网络”专题论坛；同年4月，在中国西安举办数字丝路发展论坛；2025年4月，2025年世界互联网大会亚太峰会在中国香港召开……

——围绕人工智能、数据治理等热点议题，积极关注全球规则新动态。发布《世界互联网大会爱（AI）公益行动计划（2023—2025年）》；围绕《全球数字契约》，联合15家单位向联合国技术特使办公室提交提案……

——聚焦智能向善，致力于推动构建交流、互鉴、包容的数字世界。持续向全球征集各方推动互联网领域创新发展和有效治理的精彩故事，每年发布一批“携手构建网络空间命运共同体”实践案例；2024年11月，首次设立杰出贡献奖，专设社会贡献类别，助推互联网普惠包容发展；通过2023年创设的“全球青年领军者计划”，搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台；依托人工智能专委会、数字研修院等专业力量，与各方携手构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间……

一桥飞架，关山不远。在以世界互联网大会为代表的国际交流平台积极参与中，一个联系紧密的全球网络空间“朋友圈”，正日益活跃起来。

2025年世界互联网大会亚太峰会现场。

弥合数字鸿沟，践行科技向善

“我们需要人工智能方面的帮助，我们不想被落下……”谈及AI发展，萨摩亚通信监管局局长吉萨·珀塞尔，泪洒2025年世界互联网大会亚太峰会现场。她的鬓边，白色花瓣旺盛展开，这生命力正应和着她话语中的力量：“虽然我们是南太平洋的岛屿国家，可我们有同样的需求、同样的雄心、同样的目标。”

当今世界正处于互联网高速发展的黄金时代。然而，由于不同国家和地区在互联网普及、基础设施建设、安全风险防范、数字技能掌握等方面的发展水平不平衡，“数字鸿沟”影响着世界各国特别是发展中国家的信息化建设和数字化转型。

而进一步来看，部分发达国家正强化投入人工智能的战略布局，而落后的国家就如“坐着马车追高铁”，甚至将越落越远。

面对此情此景，亟需加强全球区域间协作、交流，更好地缩小乃至消除“数字鸿沟”，让更多的国家和地区享受到互联网、人工智能所带来的红利。其间，世界互联网大会持续以一系列实际行动，深化人工智能发展与治理的国际合作，推动人工智能技术以人为本、向上向善。

2024年世界互联网大会乌镇峰会将主题定为“拥抱以人为本、智能向善的数字未来——携手构建网络空间命运共同体”。特别增设人工智能主题论坛，围绕人工智能技术创新与治理、人工智能赋能新质生产力、人工智能负责任开发与应用等议题展开讨论。

2025年7月，瑞士日内瓦国际电信联盟（ITU）人工智能向善全球峰会（AI4G Global Summit）期间，世界互联网大会举办了一场以“发展负责任的人工智能：愿景与实践”为主题的研讨会。何为负责任的人工智能？如何构建相关标准，搭好治理路径？全球专家认为，将伦理、安全、公平、透明等原则深度融入人工智能研发、部署与应用的全生命周期，是释放技术潜力，惠及人类发展的关键保障。

“人工智能等新兴技术的加速发展，因其高昂的部署成本与技能门槛，正进一步加剧数字鸿沟风险。”同年6月，世界互联网大会于挪威利勒斯特罗姆2025年联合国互联网治理论坛（IGF）上举办“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛，呼吁各方加强能力建设、创新治理机制、深化全球协作，共同建设一个真正包容且公平的数字未来，不让任何人掉队。

“世界互联网大会始终将弥合数字鸿沟作为‘构建网络空间命运共同体’使命的题中之义，也是对联合国‘不让任何一个人掉队’承诺的积极回应。”世界互联网大会相关负责人认为，为构建一个更具包容性和开放性的数字生态系统，应坚持互联互通优先，加快基础设施建设；强化能力建设投入，提升数字素养和技能水平；完善全球数字治理机制，保障发展中国家的参与权；加强国际合作，拓展多边参与渠道。

独行快，众行远。世界互联网大会以一次次的实践表明，“小院高墙”不会是互联网和人工智能发展的正道，而普惠的网络空间才能更加繁荣。

“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛现场。

共绘发展新景，同谱治理新篇

“中国乡村全面振兴的经验，能不能复制到非洲去？我们为埃塞俄比亚高山农场的咖啡豆打造全新包装和品牌、优化供应链，并通过电商营销，扩大在中国的销售……”2023年世界互联网大会乌镇峰会期间，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动现场，“阿里巴巴数字乡村携手联合国国际贸易中心助力非洲发展中国家数字减贫”项目负责人分享了以数字技术促进中非经贸交流、助力非洲减贫的经验。

“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动自2021年起举办，在世界互联网大会国际组织成立的三年间，一个个精品案例的涌现，正是构建网络空间命运共同体的理念主张在全球生根发芽的生动写照。

构建网络空间命运共同体，是中国对全球互联网发展治理的重大贡献，得到了国际社会的普遍认同和积极响应。从概念文件到行动倡议，再到实践案例全球开花，依托世界互联网大会，携手共谋全球互联网发展、构建网络空间命运共同体的美好图景清晰可见：

2019年，世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，全面深入阐释构建网络空间命运共同体理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构；

2020年，世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，进一步将构建网络空间命运共同体的理念转化为实际行动；

2022年，乌镇峰会开幕前夕，《携手构建网络空间命运共同体》白皮书发布，分享中国推动构建网络空间命运共同体的积极成果，展望网络空间国际合作前景。

……

《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。

2023年11月，世界互联网大会迎来乌镇峰会“十年之约”，也是在此次峰会上，发出了“共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”的最强音。

构建网络空间命运共同体，根植于“天下一家”“世界大同”的中国智慧，充盈着对人类共同命运与人类福祉的深切关怀，是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现和运用，彰显出中华文明在信息时代的智慧与担当。

知之愈深，行之愈达。作为世界互联网大会乌镇峰会的永久主题，“携手构建网络空间命运共同体”的时代答案正在被不断挖掘……未来，世界互联网大会将致力于搭建全球互联网共商共建共享平台，积极开创网络空间国际合作新格局，续写下一个十年全球互联网发展与治理的新华章。