近日，一场应急事件处置演练在南通市公安局拉开帷幕，情报指挥中心“前台”指挥处置、大数据实战赋能中心“后台”数据支撑，风险防控、基础管控、合成侦查、网络管控等专业分中心联动协同。这种“2+N”协同处置模式与传统方法相比更加精准高效。

今年以来，南通市公安局贯彻“苏警数智”行动部署，聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚持以“强智工程”为抓手，积极构建“全警增智提能、中心汇智聚能、实战用智赋能”“三维一体”的大数据实战新体系，形成以强智赋能催生新质公安战斗力的数字化转型南通路径。

全警增智提能

构建战斗力生成新生态

6月20日，南通市公安局举办警务数据应用实战技能“三队联赛”，大数据精英队、警种明星队、派出所基础队33支战队120人同台竞技。

“一个季度一场赛事，一季度举办了智慧警务创新应用和数据建模比武竞赛，32个项目同台比拼，我们力争通过竞赛不断驱动人才智力、研发能力与公安业务需求精准适配。”南通市公安局大数据管理处处长刘伟告诉记者，他们围绕“全面用、深度用大数据”主题，开设“江海智警”讲堂，进行“业务+数据”研学，组织10期25个实战警种相继登台，亮家底、同研究、破难题，带动形成“用数据解放生产力、向数据要新质战斗力”行动自觉。同时，开展了数字化卓越“五师”评定，培养打造系统应用师、数据分析师、模型构建师、运维安全师、视图研判师等大数据实战人才队伍，实行初、中、高三个等级评定，首批1150名民警通过认证。

南通市公安局新一届党委部署实施了“强智工程”，确定一云、一网、一图、一端、一安“五个一”建设内容，并成立攻坚小组，建立相关机制，明确10大重点任务，清单销号式推进。通过深入实施数字思维“三员联培”、数字人才“三队联建”、数字转型“三级联动”三大计划，以大数据实战赋能中心为主窗口、各专业分中心为枢纽、派出所综合指挥室为支点，狠抓市、县、所三级“一盘棋”推动，坚持每周工作调度、“微课题”业务研讨，形成数据赋能“一竿子插到底”的工作格局，全面推动“苏警数智”行动向基层实战和一线民警深化，逐步形成全警“学数增智、用数提能”的战斗力生成新生态。

中心汇智聚能

打造战斗力输出新集群

6月3日，南通市公安局大数据管理处组织开展了季度模型开发“招商会”，以“汇数据+搭模型+优机制”为主框架，“警种+大数据+战队”共同研究，新增落地模型262个，有力增强数据定制化生产能力。

“每周数能提升‘联创会’，每月数据资源‘发布会’， 每季模型开发‘招商会’，我们注重开好这‘三个会’，推动大数据实战赋能中心功能升级，固化平时、战时、专项工作机制，形成上下贯通、纵横联动的数字实战新模式。”南通市公安局科技信息化处副处长顾兵说。

聚焦党委确定重点、基层警务难点和社会治理痛点，南通市公安局大数据管理处分类召集需求会8场，建立全局“数字矩阵”，全维拓展应用场景，确定攻坚课题20个、重点模型50类、创新工具20个。坚持常态化梳理手段资源，定制化研发实战工具，建立数据、工具、能力三张清单，做到线上和线下相结合，每月发布数据目录、即时推送应用工具，让全警随时掌握可用什么资源、怎么用好资源。并且，坚持把目光聚焦到“大事件”处置应急响应、“大活动”安保专题响应和“大案件”侦查合成响应上，组建“业务+数据”融合专班，发挥数图融合优势，开展深度挖掘和精准研判。同时，还通过聚需求、聚资源、聚战法，做到在每一个专项工作和专项行动中，都有数据模型重点支撑。

实战用智赋能

“三化措施”激发数据转能

6月8日凌晨3时许，海安公安通过视频巡查追踪发现黄海大道某夜市停车场有4人形迹可疑，不时在车辆旁逗留，有“拉车门”嫌疑，即时指令周边巡逻力量将4人盘查抓获。

南通公安围绕护航“夜经济”，通过“科技+人力”实行入店宣防、全线设防、节点守防、视频巡防、无人机空防“五防”措施，“夜经济”六类警情同比去年下降12.7%。

与此同时，南通公安把矛盾纠纷排查化解作为预警处置各类风险的前沿关口，认真落实“四早”要求，坚持“数据排查+哨点化解”，完善“积怨式”矛盾纠纷排查模型，依托1963个“哨点”，对涉及重复报警、反复激化的纠纷，开展定点“除患”、消除风险。

坚持聚焦不放心的人、聚焦有风险的事、聚焦存隐患的物，通过大数据碰撞分析为公共安全“加码”，拧紧安全阀。此外，根据各个派出所辖区态势特点，“共性+个性”梳理23个大类、82个小类基层关注的重点指标，实时推送各类动态分析结果，变“单点式”人工查询为“集约式”智能推送，真正在“最后一米”激活警务资源实战效能。

正是通过清单化牵引、场景化赋能、靶向化支撑“三化措施”激发数据转能，南通公安形成了数据贯通勤务、催生变革、赋能实战的制胜优势。