让更多专利“下书架、上货架”（微观）
谷业凯
高校和科研机构有多少“沉睡专利”可以唤醒？这是值得认真研究的问题。
截至去年11月，国内高校和科研机构合计拥有国内超过1/4的有效发明专利。但其转化率偏低。国家知识产权局的一项调查显示，2022年我国有效发明专利产业化率达36.7%，科研机构和高校分别仅为13.3%和3.9%。
决定科技成果转化成效的，有两个关键因素，一是专利质量，一是政策激励。从质量上看，有的科研人员申请专利的目的主要是结题验收、职称评定、申报奖励等，很难将其产业化。从政策角度看，专利成果转化运用激励不足、科技中介服务市场不够发达、制度性交易成本较高等问题依然存在，“不愿转”的顾虑尚未消除，“不会转”的现象比较普遍。当前，中小企业专利技术获取难问题有待破解，加大力度提升高校和科研机构专利转化率，既有空间，也是现实需要。
“沉睡专利”市场价值有差别，摸清家底才能精准施策。去年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》，提出梳理盘活高校和科研机构存量专利，进而建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制。这有助于引导高校和科研机构更好对接市场需求，推动更多专利“下书架、上货架”。
唤醒那些有价值却被闲置的专利成果，要强化机制建设，打通专利转化运用的关键堵点。近年来，各地各部门引入大数据等技术，精准匹配供需，以多种方式推动专利转化运用，取得积极成效。有的高校建立专利开放许可供给目录，有的采取先使用后付费方式将专利授权给企业使用。2022年以来，国家知识产权局着力推进专利开放许可试点，吸纳600多家高校、科研机构以及1500多家企业作为专利权人参与，截至去年底，达成许可超过1.7万项。探索多样化、差异化推广措施，优化职务成果转化管理模式，完善专利转化容错和收益分配机制，才能增强高校和科研机构的内生动力，进一步提高其专利产业化水平。
推动更多科研成果走出实验室、走上生产线，提升专利质量是关键。一方面，要加快实施专利申请前评估，筑牢专利质量的“大坝”，挡住那些偏离保护创新创造初衷的专利，保留高质量、有转化前景的专利。另一方面，要强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，引导创新主体在关键领域、“卡脖子”技术上下更大功夫，并匹配政策、服务、资本等优质资源，形成更多符合产业需要的高价值专利。高校和科研机构具有一定的资源优势，要严把质量关，把更有价值的创新创造推向市场，更好地造福社会。
产业化是专利的生命力所在。我国专利存量较大，创新要素资源丰富，充分挖掘高校、科研机构等各类主体的潜力，优化市场服务，培育良好生态，打通专利价值实现的“最后一公里”，定能让创新的涓涓细流汇成奔涌的大江大河，为经济社会发展注入澎湃动力。
《 人民日报 》( 2024年02月22日 05 版)