2019年6月6日，中国正式发放5G商用牌照，这一关键决策开启了通信领域波澜壮阔的全新篇章。时光荏苒，六年转瞬即逝，5G在华夏大地生根发芽、茁壮成长，取得了令世界瞩目的辉煌成绩。值此重要节点，中国通信标准化协会理事长闻库接受《人民邮电》报记者专访，就5G发展历程、技术决策、应用推广、5G-Advanced进展以及6G展望等方面分享了深刻见解。

谋篇布局　奠定5G发展根基

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”闻库介绍，5G的发展并非一蹴而就，早在发牌之前，我国便以前瞻性的战略眼光，未雨绸缪，开展了一系列扎实而全面的筹备工作。

在标准制定的关键领域，我国积极参与、深度耕耘，在5G国际标准体系中留下了浓墨重彩的一笔。秉持“企业协商、协调一致、国际化”的原则，将制造企业、运营商、科研机构等各方力量汇聚在一起，共同探讨、协同推进。这种协同合作的模式，恰似高铁的运行机制，每个车厢既是承载单元，也是驱动单元，协同运作、共同发力，为后续5G发展奠定了坚实的基础。2017年6月相关标准确定，2018年6月3GPP R15标准正式冻结，每一个时间节点的背后，都是无数通信人智慧与汗水的结晶。

技术决策的道路上充满了挑战与抉择。最初采用的是R15版本NSA（非独立组网）技术，在发展过程中，独立组网（SA）技术方案凭借其显著优势在国际上脱颖而出，同时VoNR（5G网络语音通话）等功能尚未成熟。面对复杂的技术局面，我国以敏锐的洞察力和果敢的决策力将关键技术纳入规划并稳步推进实施。在启动NSA部署时，便明确其为临时过渡方案，一旦SA技术成熟，即刻切换。事实证明，这一决策精准而科学，我国率先成功实现从NSA到SA的快速转换，相比国际上普遍花费近5年时间才开始逐步过渡的进程，彰显了中国通信的速度与智慧。

从国家层面来看，中央精准把握发展节奏，地方积极响应、协同配合，形成强大的发展合力。在5G建设初期，许多地方政府出台各种支持政策，从站址选址到建设基站补贴等方面给予了大力支持，为5G的顺利快速启航保驾护航。此外，中国信息通信研究院在技术牵引方面发挥了重要作用，IMT-2020（5G）推进组承担起战略方向确定、技术协调、标准研讨和实验验证等大量具体工作，为5G发展提供了坚实的技术支撑。

砥砺前行　实现5G辉煌成就

经过六年的不懈努力，我国5G发展硕果累累，在多个领域取得了突破性进展，成为全球通信领域的佼佼者。

闻库介绍，网络建设方面，我国建成了全球规模最大的5G网络，5G基站数占全球的60％以上，用户数超10亿，这一庞大的数据背后，是中国通信基础设施建设的雄厚实力。在网络覆盖上，我国更是打破常规预期，原本被认为主要依靠4G网络覆盖的边远地区，借助700MHz等低频段的应用，5G信号取得了更好的覆盖效果，甚至在边境地区的覆盖表现优于高频覆盖。同时，异网漫游等创新举措的实施，有效提升了资源利用率，让5G网络的覆盖范围更广、质量更优。

在网络部署模式上，共建共享成效显著。整合成立的铁塔公司不仅简化了基站建设流程，还大幅降低了成本，为资费下调创造了有利条件。在频段分配方面，将电信和联通的相关频段进行整合，实现了一个基站满足两家公司网络覆盖需求的目标，目前覆盖效果得到大幅提升，节省了大量资金，并且两家公司还在持续对4G网络进行优化调整，不断提升网络性能。移动和广电也积极进行了共建共享。

在技术和业务层面，5G相比3G、4G实现了质的飞跃。单位流量价格显著降低，技术成熟度大幅提升，在垂直应用领域也不断拓展边界。

在应用推广领域，我国5G应用成果丰硕，每年举办的“绽放杯”5G应用征集大赛便是重要的成果展示平台。但不可忽视的是，垂直行业应用推广依旧面临挑战，还需要一个过程。恰似电的应用发展历程，初期家庭灯泡用电占据主导地位，随着各类电器的普及，其用电量逐渐远超前者。信息应用的发展同样是一个渐进的过程，随着人工智能等技术的不断进步，未来垂直行业网络应用占比有望逐步提升，实现更大的突破。

创新引领　谱写5G-A新篇章

去年5G商用五周年之际，我国顺势启动5G-A商用，开启了5G发展的全新阶段。

闻库强调，借鉴以往的5G发展经验，适度超前布局对于5G-A的发展至关重要。通信设施作为国家重要的基础设施，不能秉持“不见兔子不撒鹰”的保守理念，运营企业尤其是国有运营企业和政府相关部门应主动担当、积极作为，提前做好网络铺设工作，以此吸引更多创新应用和用户，激发5G-A的发展活力。例如，RedCap等终端设备只有在5G-A网络的支持下才能充分发挥其性能优势，展现出强大的应用潜力。

5G-A的部署需对网络进行升级改造，有可能添加硬件设备，部分功能只需对软件进行微调、打补丁即可实现。闻库建议三家运营商加快推进速度，形成协同发展的良好局面，共同推动我国5G-A的发展。5G-A的发展对于物联网而言，是一次重大的发展机遇，可将一些老旧物联网终端迁移至该网络，更好地提升5G网络效率，缓解4G网络压力。尽管目前5G物联网应用已初见成效，但与4G物联网相比仍存在差距，期待在各方的努力下，尽快缩小使用差距并实现超越。

模式创新　体验经营点亮5G服务

体验经营作为5G时代通信服务的创新模式，如同一缕春风，为通信行业带来了全新的活力与机遇。

体验经营聚焦于为用户提供差异化、高品质的网络服务体验，核心在于依据不同场景和用户需求，精准调配网络资源。在冬奥会等大型赛事场景中，赛事人员同样可借助体验经营服务，确保赛事直播、数据传输等关键业务高效开展，避免因网络问题影响赛事进程。

闻库认为，从运营商经营角度来看，先进的通信技术对于有特定业务需求的用户群体至关重要。比如部分用户对网络速率要求较高，在户外场景，若网络速率不足，许多应用将无法正常使用。5G-A技术提供支撑，动态调整网络参数，确保体验经营的开展不仅提升了用户的网络使用感受，也为通信运营商带来了新的发展机遇。体验经营将推动运营商服务转型、拓展市场、增强竞争力，有望成为服务升级方向。

融合发展　AI赋能通信新变革

近年来，AI的发展速度令人惊叹，以席卷之势融入我们的日常生活。从ChatGPT的推出到DeepSeek登场，更是推动AI应用呈爆炸式增长。如今，AI已无处不在，在手机领域，复杂的设置操作通过人工智能轻松实现；在电脑领域，各种AI应用层出不穷，极大地改变了我们的工作和生活方式。

闻库认为，AI的发展为通信行业带来了深刻变革，主要体现在两个方面：其一，促进手机网络应用快速发展，用户对网络的使用量大幅增加；其二，推动云计算需求呈爆发式增长。原本以为接近饱和的5G业务量，在AI的推动下，有望持续上升。AI不仅为通信行业带来了新的业务增长点，更带来了重大的发展机遇和变革，为行业发展搭建了新的平台，甚至可能重塑网络体系。例如，在网络管理和维护方面，AI能够实现智能化管理，自动检测故障并隔离问题区域，利用备用资源维持网络运行，大大提高了网络的稳定性和可靠性；在客服领域，AI有望提升服务效率和质量，实现对用户问题的快速响应和精准解答。

合作共赢　实现6G全球统一标准

通信技术的发展是一个不断探索、持续创新的过程，5G-A技术为多元化的应用场景开辟了新路径，也为6G技术的发展奠定了坚实基础。

今年是6G标准化的起始之年，闻库介绍，国际电信联盟（ITU）已经广泛征集6G应用场景，3GPP等组织开展研究，目标是解决5G痛点问题。3GPP的R20版本将确立6G总体框架，R21版本将形成设备标准，整个过程预计5～6年。中国通信标准化协会联合多国会员参与6G标准制定，但面临明确核心问题、平衡技术可行性与超前应用期望等挑战。6G网络架构也面临选择，运营商正探索优化方案。闻库表示，全球统一标准是目标，3GPP内已达成共识，为6G全球协同发展奠定了基础。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”闻库表示，回顾5G发展的六年，成绩辉煌，5G-A稳步推进。面对AI变革与6G探索，中国信息通信行业正积极应对，未来将为社会经济发展带来更多机遇与变革。