明确“施工图” 全国一体化算力网加快构建
国家发展改革委、国家数据局等五部门近日联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2025年底综合算力基础设施体系初步成型等一系列目标。
记者获悉，相关部门将进一步完善政策体系，围绕数据基础设施总体布局，开展全国一体化算力网示范工程建设。企业也在积极推进，加强多元算力资源的科学布局，提升算力服务普惠易用水平。
新年伊始，中国移动智算中心（呼和浩特）项目建设刷新“进度条”。据介绍，这是中国移动在“东数西算”国家枢纽节点上集中部署的大型单体智算中心，预计2024年4月前分阶段上线，建成后算力规模可达到5.5EFLOPS，将面向全网提供大规模训练业务。
在宁夏中卫市，中国联通正布局建设智算训推一体枢纽节点。该项目支撑千卡以上规模算力供给，可为西部区域供给一体化算网服务。
中国联通云网基础设施专家韩振东表示，中国联通正围绕“东数西算”枢纽节点集群加快布局，基本实现国家枢纽集群布局全覆盖，目前已在河北怀来、广东韶关、安徽芜湖、四川天府等多个起步区布局，全网IDC机架总规模超40万架。
国家数据局主要负责同志近日在接受新华社记者采访时表示，“东数西算”工程全面启动以来，国家枢纽节点建设取得阶段性成果，算力资源东西分布不均现象显著改善，集约化态势初步形成。不过该负责同志也表示，目前仍多方面问题需要解决，包括国家枢纽节点区域性、结构性布局还需进一步完善，以及算力有效调度尚未完全破题等。
《意见》提出，到2025年底，普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型，东西部算力协同调度机制逐步完善，通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上。
此前，工业和信息化部等六部门印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确多项发展量化指标。其中提出，到2025年，计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。
清华大学全球产业研究院副院长李东红表示，数据中心的分布和部署规模会影响算力的供给质量和应用效率，当前我国数据中心分布与算力硬件需求方面依旧呈现“东高西低”“东密西疏”的地域分布特征，相关部署将进一步促进东西部算力资源高效互补和协同联动，提升算力设施利用效率。
在政策引导下，围绕算力枢纽节点的网络设施建设将进一步提速。据悉，目前，中国移动、中国电信、中国联通纷纷加快400G全光网络建设，连接东数西算枢纽节点，算力协同能力逐渐增强。
中国移动相关负责人告诉记者，中国移动目前已实现东、西部算力枢纽间全互联组网，初步打造全国20毫秒、省域5毫秒左右、地市1毫秒的三级算力时延圈。下一步将持续攻坚关键技术，打造安全可信低碳的算力网络。
在促进东西部算力平衡协调发展的同时，上述《意见》还提出“统筹算力与数据、算法的一体化应用”“统筹推动算力与绿色电力的一体化融合”等多方面举措，以算力高质量发展支撑经济高质量发展。
浪潮元脑首席技术官张东认为，高质量算力具备高算效、高能效、可持续、可获得、可评估等特征，这几个特征直指当前算力产业发展质量有待提升的问题。下一步，面对新一轮AI浪潮，需要政产研多方协同发力，加快实现智能算力资源供需平衡；提升算力性能与效率，重视模型训练时间、数据处理质量等指标；提升数据中心资源利用水平，避免算力堆砌及大量资源闲置。
值得一提的是，相关支持举措将进一步加码发力。国家数据局主要负责同志表示，将针对关键问题开展专项研究，完善算力券、数据中心REITs等政策工具设计，强化政策性金融工具支持力度。围绕数据基础设施总体布局，开展全国一体化算力网示范工程建设。
“需要从国家层面动态把握算力产品与服务的需求量、需求结构，完善算力投资的整体统筹规划，加大对关键核心技术研发的支持力度。”张东认为，相关举措强化统筹协调力度、创新政策激励方式，将进一步助推建成普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系。