汇聚全球创新动能，“科技集群”助推科创新潮流
4月26日，以“集聚科技力量 引领城市发展”为主题的2024中关村论坛年会——全球科技集群创新论坛成功举办。论坛邀请了国际组织和顶级科技集群代表以及国内外知名专家学者，共谋科技集群创新发展的未来之路。
本场平行论坛由世界知识产权组织（WIPO）、科学技术部、北京市人民政府主办，世界知识产权组织中国办事处、中国科学技术发展战略研究院、海淀区人民政府、中关村发展集团承办。
科技部副部长林新，世界知识产权组织助理总干事马尔科·阿莱曼，北京市委常委、教育工委书记于英杰，以及国际组织和全球顶级科技集群代表以及国内外知名专家学者共100余人出席论坛。
汇聚创新要素，推动区域发展
“科技集群”模式引领全球创新发展
当今世界，科技集群已经成为科技与产业发展的重要承载地，以丰富的创新资源和源源不断的创新成果推动区域发展，逐渐成为各国科技创新的引领者和经济发展的强大引擎。
科技集群是创新要素的汇聚地、科技创新的引领者、新兴产业的风向标，对全球经济活跃与繁荣有重大影响。当前世界进入“大科学”时代，科技创新呈现出更多学科交叉、跨界融合、开放协同等新特征，培育新兴科技集群已经成为各国抢抓科技革命和产业变革机遇，提升国家创新和产业发展能力的关键之举。
中国政府高度重视科技创新，积极推动科技集群化发展。据了解，从上世纪80年代开始，我国陆续推动建立高新区、创新城市等科技集群。2023年，178家国家高新区集聚了全国60%的资源，科创板上市企业园区生产总值达到18万亿元，占全国GDP总比重的14%。
在世界知识产权组织去年发布的“2023年全球科技集群榜单”中，中国有24个科技集群进入榜单前100名，首度成为上榜集群数量最高的国家。
中国科技集群发展势头强劲
三大集群跻身世界前五
世界知识产权组织的“全球创新指数”（GII）和“科技集群排行榜”是帮助人们认识全球创新发展态势的重要成果。本次平行论坛现场，世界知识产权组织首席经济学家卡斯腾·芬克分享了世界知识产权组织如何衡量全球创新，并解读“全球科技集群排行榜”。
芬克指出，在世界知识产权组织发布的2023年全球科技集群榜单中，排行前100的科技集群都分布在10个国家（中国、美国、德国、日本、加拿大、印度、韩国、法国、英国、澳大利亚），主要集中在东亚、西欧和北美三大区域，说明科技创新是非常集中的现象。
值得一提的是，中国科技集群发展势头强劲，2023年共有24个科技集群进入百强榜单，数量首次超过美国（21个集群）居全球第一。其中，深圳-香港-广州集群、北京集群、上海-苏州集群排名进入全球前五，其他中国集群的排名也在快速上升当中。
芬克介绍，深圳-香港-广州科技集群以及北京集群的特点是聚焦于数字技术和通讯技术，在相关领域涌现了大量的专利申请。相比之下，上海-苏州集群的专利申请则更为多元化，涵盖了各种不同的技术和领域，包括医药和医疗等。
全球创新版图朝“多中心”发展
创新要素持续向头部城市汇聚
清华大学苏世民书院院长、公共管理学院学术委员会主任薛澜在论坛现场重点介绍了“国际科技创新中心指数”（GIHI）评价体系。他指出，目前全球城市创新版图正向多中心方式发展，北美、欧洲、东亚三个核心区域表现最为突出。其中，东亚地区的创新能力正在不断提高。
近年来，全球创新要素持续地向头部城市汇聚，排名前十的城市相对稳定。这些头部城市在国家和区域发展中，发挥了重要的创新引领和辐射带动作用。
值得注意的是，受益于全球化开放合作，面向国际市场的旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区、粤港澳湾区等科技创新集成优势显著，在“创新高地”得分前五的地区中占据四席。
薛澜认为，中国的许多城市已深深嵌入全球创新网络，无论是科学论文还是专利活动，中国在全球科创发展方面都起到了引领作用。同时，中国也在努力培育创新生态，推动各地高质量发展，培育具有全球竞争力的世界一流企业和产业集群。
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