烟台打造支撑营商环境优化提升智慧监管新模式
烟台打造支撑营商环境优化提升智慧监管新模式
水母网2月28日讯（YMG全媒体记者 逄苗 通讯员 孙洪安）近日，从烟台市市场监管局传来消息，烟台在全国首创“涉企联合检查平台”，建立了“提报匹配、扫码入企、线上检查、结果互认、码上监督”五位一体的工作机制，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境，切实为市场主体松绑减负，助力打造全国、全省一流营商环境。自我市推广应用“涉企联合检查平台”以来，各部门提报涉企检查计划49159个，减少重复检查7574次，有关经验做法被国办《电子政务工作简报》刊发。
通过“涉企联合检查平台”，烟台市实现涉企检查事前事中事后全程“云管理”。入企检查前，部门需至少提前7天通过“涉企联合检查平台”提报检查计划，进行网上备案，并同步推送至各部门政策法规科和市司法局，形成检查计划备案记录。对需要紧急入企无法预提报的特殊情况，如国务院大督查、“四不两直”检查、群众举报等，可通过绿色通道即时录入、即时检查，后台实时统计，事后追溯核查。“涉企联合检查平台”对各部门线上提报的检查计划进行实时匹配，同时在“涉企联合检查平台”设置“扫码入企”功能，公务人员进行检查、调研、走访时，扫码确认方可入企，后台记录统计扫码信息，有效解决了涉企检查脱离监管的难点。“涉企联合检查平台”对检查对象、检查时间、检查事项、检查结果等数据信息自动存档、实时共享。企业意见“云反馈”，网上监督。部门检查结束后，“涉企联合检查平台”自动将检查结果推送给市场主体“爱山东”终端，对部分问题市场主体可直接在“爱山东”终端进行投诉举报，投诉信息同步推送至司法部门和“政企通”企业专线进行核查督办，倒逼各部门规范涉企检查行为。
“在平台运行过程中，我市建立了涉企行政检查‘白名单’制度。”烟台市市场监管局相关负责人介绍。莱州市建立实施分类检查制度，对“白名单”企业现场检查事项和检查频次按应查、限查、不查执行。龙口市将检查分为“餐饮”“教育”“工业企业”等7个重点主题，按照“能合尽合”的原则，通过“线上+线下”的方式，以违法线索互联、执法标准互通实现部门匹配效率最大化提升。为进一步精准高效监管，烟台市全面推进“AI视频行为分析”“资质到期电子预警”“大数据分析比对”等智慧监管手段与“涉企联合检查平台”的有效衔接、融合应用。运用AI智能可视化自动抓拍，对视频资源加以辨认、分析与追踪，实现远程智能监管。比如，接入矿山视频资源，实时抓取分析，实现对矿山领域罐笼超出核定限乘、矿山人员入井未穿戴防护帽等违规行为的实时判定、预警、处置。
对于市场主体而言，资质到期后重新办理这一流程需要花费不少精力。为此，“涉企联合检查平台”将“资质到期电子预警”接入电子证照库，变“事后监管”为“事前预警”。目前，所有电子证照均已实现到期提醒，累计推送预警信息5万余条。同时，平台利用大数据赋能监管，通过大数据比对，精准发现监管隐患、锁定监管线索，并第一时间推送给相关责任主体进一步核查，实现监管的高效性和精准性。在特种设备监管领域，通过比对税务系统入账数据与市场监管部门特种设备备案记录，可及时发现使用未登记特种设备等违法线索，推送至市场监管部门排查隐患，强化特种设备安全监管。