“减负行动3.0”让“青焦”少了，“青骄”多了！
“搞了一年多
总算得到了理想的微生物游动模型！”
最近，西南大学物理科学与技术学院副教授张博凯课题组的研究，取得了阶段性进展。
34岁的张博凯博士毕业于南京大学，2022年加入西南大学。初来乍到，搞科研最头疼的，就是既没钱，又没人。不过，通过申请该校基本科研业务费项目，去年4月，张博凯拿到20万元科研启动经费支持，团队也搭建了起来。
崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重……过去，青年科研人员面临不少“成长的烦恼”。自嘲为科研“青椒”（高校青年教师的谐称）的他们，甚至逐渐成了“青焦”。
2019年以来，重庆连续启动实施3轮减轻科研人员负担专项行动（简称“减负行动”），特别是去年1月启动的“减负行动3.0”，更是将重点放在青年科研人员身上，帮助他们“挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心”，充分激发青年科研人员的创新潜能与活力，让他们成为科技创新的生力军。
一年来，作为“减负行动3.0”实施主体，高校、科研院所采取了哪些举措？“减负”效果如何？“青椒”们还“青焦”吗？
减负松绑
“打酱油的钱可用来买醋”
让青年科研人员把时间花在“刀刃”上
考核压力大和事务性负担重，过去是青年科研人员的集中“痛点”。
有调查显示，青年科研人员普遍面临考核评价周期短、过于频繁等问题；同时，在一些单位和团队中，跑腿打杂的非科研事务常常摊派到青年科研人员身上，“白天奔波忙杂事、晚上熬夜搞科研”，成了很多科研“青椒”的常态。
“减负行动3.0”实施以来，我市多所高校院所出台了相关举措，给“青椒”们“减负松绑”。
重庆邮电大学通过推行代表作制度，用好科研评价指挥棒，减轻青年科研人员的考核负担。
“国家提出要破解科技成果评价中的‘四唯’问题，代表作制度就是在这一背景下产生的。”重庆邮电大学科技处副处长李嫄源表示，代表作制度改变了片面将论文、著作、专利、资金数量等与评价直接挂钩的做法，而是注重标志性成果的质量、贡献和影响力。
她以论文为例介绍，该校在推荐申报国家级项目或评选某些奖项时，要求科研人员提交5篇代表性论文即可，“有的科研人员很‘高产’，但每篇的质量不一，代表作制度更倾向于最有‘含金量’、真正体现科研价值和贡献度的成果。”
又如，很多国家级项目或课题，都要求有一定学术影响力的专家、教授牵头承担，青年科研人员虽然在其中做了大量工作，但在职称评定或考核评价时，其价值和贡献没有得到充分体现。
“如今，牵头承担国家重点研发计划项目的团队可以有额外的职称推荐名额。”李嫄源解释，项目负责人可指定一名青年科研人员作为技术负责人，在职称评定时，等同为承担国家重点研发计划项目的课题负责人。如此，青年科研人员的考核压力减轻，也有了更好的晋升通道。
如何将青年科研人员从非科研事务中解放出来？科研经费管理改革是解决这一“痛点”的办法之一。
长期以来，我国科研项目经费使用采取预算制，与科研的不确定性存在矛盾。“一旦遇到调整，就要面临层层审批。”一位科研人员坦言，这样就平白多出许多非科研事务。
“打酱油的钱不能用来买醋”，成了科研人员对经费使用要求最常用的一句吐槽。
对此，我市在部分科研项目中试点“包干制+负面清单”管理，赋予科研人员更大的经费使用自主权；同时，一些高校院所积极探索，进一步简化了相关手续和流程，让科研人员把时间花在“刀刃”上。
比如，重庆大学建立了“科研网上服务大厅”，科研项目负责人根据科研活动需要，通过线上平台就可申请预算科目调剂。系统自动识别调剂事项后，不涉及设备费调剂的，就可直接办理。
不仅如此，“科研网上服务大厅”还整合了该校多个信息系统，实现项目申请、合同审核签订、科研经费入账、预算调整、票据开具、项目结题、成果认定等环节一站式办理，并可随时随地查询办理进度。
而重庆邮电大学、重庆理工大学、市农业科学院、重庆地质矿产研究院等高校院所，则通过设立专兼职科研财务助理岗位，进一步为科研人员“减负”。
拓宽通道
“鼓励他们开展自由探索”
支持青年科研人员“挑大梁”“当主角”
除了减负松绑，“减负行动3.0”启动以来，我市多所高校都开展了积极尝试，帮助青年科研人员崭露头角、拓宽成长通道。
“学校出台了基本科研业务费项目相关办法，明确对青年人员的资助比例不低于50%。”西南大学科技处副处长袁宏宽说，业务费项目包括科研启动、能力提升、重点发展项目，其中前两类支持人员的年龄分别为35岁、40岁以下，均属于非竞争性经费支持，“比如科研启动项目，新入职博士只要申请，学校都给予支持，鼓励他们开展自由探索。”
去年7月，西南大学还立项了20个校级青年领军团队和青年培育团队项目，以及23个“先导计划”青年团队项目，分别给予160万元、100万元、60万元经费支持，让更多青年科技人才“挑大梁”“当主角”。
例如，张博凯拿到科研“第一桶金”后，立马进行了硬件升级，让团队有更好的条件做科研。在此基础上，他还成功拿到一项国家自然科学基金面上项目支持，并获评重庆市“巴渝学者”青年学者。如今，他的课题组有5名硕士研究生，此次在微生物模型上取得重要进展，将为下一步研制微纳米生物元器件提供理论基础和计算机模拟基础。
去年年初，重庆邮电大学创新研发的高校科研项目大数据分析平台正式上线。该平台可对全校科研人员进行“画像”，通过预判成长轨迹和挖掘潜在价值，做好优秀人才的早发现早培养。
可以看到，在平台上输入关键词“5G”进行检索，系统就会对科研人员资料、相关科研项目信息、相关成果信息进行综合分析，精准挖掘出该校5G通信领域青年人才的科研潜力，便于学校推荐这些“潜力股”承担相关重要项目或评选某些人才称号等，帮助他们更好地成长。
该校自动化学院副教授周志浩，是一名“90后”青年科研人员，主要从事先进柔性传感技术研究，2021年从重庆大学博士毕业后，加入了重庆邮电大学。入职时间虽不长，但得益于科研项目大数据分析平台的“画像”，他被推荐为重点培养对象。平台系统不仅会自动匹配和精准推送相关科研项目信息给他，还会提供项目申报流程、参考资料等，帮他节省下不少时间，提高项目申报效率。“以前是我们到处找信息，现在是信息主动来找我们。”周志浩说。
目前，周志浩已主持多项国家级、省部级科研项目，去年还成功入选中国科协“青年人才托举工程”，获得连续3年稳定的资助培养，并入选“香江学者计划”。
重庆理工大学通过实施青蓝结对传帮带计划，安排青年教师加入高水平教学科研团队，为青年教师配备“教学”和“科研”双导师，确保青年人才“人人有团队”。同时，支持青年人才自主组建团队，特别鼓励组建跨学科、跨单位的学科交叉科研团队。
“去年，学校共立项支持了10个青年科研团队建设，给予每个团队20万元的经费支持。”重庆理工大学科学技术研究院副院长冯晋介绍。
该校还特别支持青年教师从事博士后研究工作，支持青年教师到地方政府、企业顶岗锻炼，积极开展横向合作，实实在在解决企业技术难题，增强社会服务能力。
该校机械检测技术与装备教育部工程研究中心副研究员彭凯，是该校刘小康教授纳米时栅团队的一员。近年来，他落户西部（重庆）科学城的通用技术集团国测时栅科技有限公司担任技术总监，成长为科学城“金凤凰”领军人才。
采访过程中，类似的例子还有很多。一系列“减负”举措形成“组合拳”，让这届科研“青椒”们放开手脚、心无旁骛搞科研，“青焦”少了，“青骄”多了，担起了重任、挑起了大梁。
持续攻坚
“‘减负行动’需要不断优化”
营造更加有利于青年科研人员创新的“微环境”
让青年科研人员真正“轻装上阵”，并非一朝一夕就能达成。当前，有的青年科研人员仍面临一些烦恼。
例如，一些青年科研人员还有“生存危机”。
我市某科研院所课题组负责人刘伟（化名），近年来一看到有项目申报通知发布，但凡符合条件，他都会让团队去申报。“手上拿了四五个项目，还是难免偶尔会心慌，担心哪天‘断粮了’。”他开玩笑说，科研非一日之功，需要长期持续投入。国家近年来加大对青年人才的非竞争性经费支持比例，但毕竟有限，团队每年大部分科研经费要靠竞争得来，“不频繁争取项目，就会有生存和发展的危机。”
又如，很多青年科研人员还需要把握“科教平衡”。
在高校，除了少部分专职科研岗，大多数青年教师既有科研任务，也有教学任务，需在两者之间找到平衡点。作为入职高校不久的新人之一，青年博士杨彦宇（化名）就面临这样的情况——上学期，她一星期有4天有课，要花较多时间和精力备课，还要承担班导师等学生工作，科研时间较为零碎。最近学校放寒假，她选择留校，一头扎进实验室拼命赶进度。
在杨彦宇看来，如何在教学和科研之间找到平衡，对她这样的新人来说，是一道十分复杂的“必答题”——既需要青年人才自身努力探索，也需要进一步优化科研环境，给予他们更多引导、帮助和支持。
“‘减负行动’是攻坚战、持久战，需要持续迭代、不断优化。”市科技局相关负责人表示，下一步，我市将深入推进“减负行动”，更加关注基层单位的科研生态，促进高校院所等创新主体广泛行动起来，充分发挥主观能动性，整合各类政策资源，增强改革举措的配套性和协同性，营造更加有利于青年科研人员创新的“微环境”，促进优秀人才脱颖而出、担当重任，真正成为科技创新的生力军、实现高水平科技自立自强的动力源泉。
来源：重庆日报
编辑：王曦
审核：杨帆
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