“现在距离深化提升行动收官只剩半年时间，我们要把高质量完成深化提升行动作为今年抓国企改革工作的重中之重，用好最后这半年，善始善终、善作善成。”国务院国资委党委委员、副主任李镇6月17日在国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会上说道。

结合本轮改革的进展和成果，专题推进会重点围绕科技创新、产业创新及两者融合的体制机制等领域进行了针对性布置。具体包括科技创新供给质量、建设现代化产业体系、协同创新和成果转化应用以及健全创新评价激励机制四个方向。

记者从国务院国资委获悉，截至2025年一季度末，各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。

推动人工智能引领科研范式变革

新一代人工智能技术的快速演进，正在深刻改变人类生产生活方式。本次专题会议中，人工智能这一关键词多次出现在李镇的讲话中，成为贯穿多项改革任务的关键。

“要高度重视人工智能在科研领域的应用，从政策支持、人才培养、标准规范等方面协同发力，完善支持人工智能引领科研范式变革的制度机制。”李镇表示。

具体而言，要注重运用人工智能的数据分析、模拟与预测、跨学科融合等能力，赋能科研工作，探索推动从传统的“观察—假设—验证”研究逻辑，向“数据密集—智能涌现—人机协同”研究逻辑转变，形成由海量数据和庞大算力驱动的智能化科研方式。

提及如何进一步完善企业科创体系时，李镇强调：“要注重创新性，重点研判能否赶上时代步伐，特别是适应人工智能等技术快速发展的需要；传统产业比重大，内部创新体系相对稳定、完整的特大型企业要特别关注。”

据悉，人工智能也被视为国有企业打造和开放战略性高价值应用场景的重要技术。推进会强调，要发挥国资国企需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，推进人工智能等技术加速落地、转化为现实生产力。同时鼓励利用各种技术市场、成立专门技术转化机构、利用互联网和人工智能等手段推进科技成果转化。

选准战新产业培育的“主攻方向”

记者注意到，国务院国资委本月发布的《中央企业发展规划管理办法》中，明确重要企业的“十五五”规划中应包括产业布局目标、路径举措、重点任务和重大工程项目等与产业布局有关的内容。国务院国资委将依据企业战略使命、布局优化结构调整安排和企业主责主业，对企业发展规划实施审核。

17日召开的专题会上，国务院国资委再次提及“十五五”规划相关话题。李镇表示，要注重规划引领，系统衔接国家重点产业发展战略，科学制定国资国企“十五五”规划，基于企业自身战略定位和产业优势，强化整体统筹布局，选准战新产业培育的“主攻方向”，坚决避免“内卷式”竞争和盲目多元化。

他特别提出，要加大增量投入力度，围绕新产业新赛道，聚焦科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。

“要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业，推动初创企业走过从‘播种’到‘出苗’、再到‘参天大树’的长周期，培育更多的专精特新‘小巨人’、单项冠军和独角兽企业。”李镇表示。

此外，专题会还对国有企业重组并购战新业务后的整合融合进行了布置。会议提出，要结合战新产业和未来产业创新活跃、技术密集、价值高端，但不确定性大、风险高等特点，完善形成与战新产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制，在规范运营的前提下，发挥重组各方优势，更多赋能支持，提升协同创新能力。

健全创新评价激励机制

完善创新精准考核和中长期激励机制是本轮改革自始至终的核心任务。在本轮改革的冲刺之际，国务院国资委再次强调，要在健全创新评价激励机制上求突破。

值得一提的是，国务院国资委日前联合两部门印发的《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》中，也特别提出建立创新创造奖励制度、探索实行中长期激励办法、创新多元化激励方式等内容。

李镇在推进会上表示，要做到已有政策应用尽用，推动更大范围、更深层次用足用好相关政策；要在薪酬分配上更大力度向科研人员倾斜。

针对长周期科研任务的评价，会议提出，5年至10年的重大基础研究项目，可建立里程碑节点评价指标，并按阶段给予激励；对承担战新产业和未来产业的企业或项目，按照市场惯例，可设置亏损豁免期；对科技成果孵化期的企业或项目，可建立阶段性技术突破和能力沉淀评价指标；对产品规模转化期的企业和项目，可建立市场、效益阶段性增量评价指标。

科研人员的免责机制是本轮改革备受关注的重点领域。李镇在会上提出，要将尽职合规免责的条款尽量细化、情形尽量场景化，使之可操作、能落地，让科研人员有明确的行为规范和预期，放手大胆创新。要强化与纪检监察机关和巡视巡察机构、审计机关等的沟通协调，建立健全尽职合规免责衔接机制。

作者：王子霖