□ 廖晓非

产业是科技创新的载体，科技创新是产业转型升级的源头，科技创新与产业创新互为牵引、相辅相成。江苏科教资源丰富、创新人才集聚、产业基础坚实，有能力、更有责任在推动科技创新和产业创新深度融合上挑大梁、打头阵。因此，深刻把握以科技创新推动产业创新的实践要求，是江苏因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。

强化高质量科技供给。江苏产业发展正呈现传统产业转型升级、新兴产业持续壮大、未来产业加快培育的局面，对科技创新提出巨大需求。首先，要加强前沿引领技术攻关。聚焦国家重大战略需求和重点产业发展需要，加强创新资源统筹和力量组织，顺应我省产业转型升级发展需求，把加强有组织科研作为关键举措，有效提升科技供给的质量和数量，为科技创新和产业转型升级融合奠定坚实基础。其次，要突破重点领域关键核心技术。以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口强化攻关，打好关键核心技术攻坚战。聚焦我省“1650”产业体系建设的重点领域和薄弱环节，持续提升重要产业链供应链韧性和安全水平。瞄准“10+X”未来产业体系，抢占前沿引领技术的制高点，争取更大的发展主动权。再次，要依托载体平台持续提升原始创新能力。统筹建设、协同发展国家实验室、高水平研究型大学等战略科技力量，主动承担和参与国家重大科技任务，加强省级重大科技任务的统筹部署，更好地发挥龙头带动作用。

引进培育高水平科创人才。科技创新靠人才，一方面，要深化教育科技人才体制机制一体改革。充分发挥高校基础研究主阵地、人才培养主力军、科技突破策源地作用，加快培养造就创新型、复合型、应用型人才队伍，以教育之强成就人才之强，赋能科技之强。另一方面，要深入推进产才融合发展。江苏汇聚全国一流高校院所、科技企业和创新人才，必须发挥好“第一资源”优势，持续集聚创新之“源”。大力引进海内外高层次创新人才，不断强化全链条人才培养能力，发掘人才创新创造潜力，并将其转化为服务江苏高质量发展的强劲动能。此外，还要打通“政产学研”壁垒。实施科技镇长团专项，通过“教授书记”“博士镇长”，把高校院所的创新资源有效导入地方。建立“产业教授”“科技副总”“技术经理人”队伍，促进科技人才在高校院所与园区企业之间双向流动，把人才“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

加强科技创新资金支持。资金在将科技成果转化为实际应用的过程中起着至关重要的作用。一方面，要加大政府财税对科技创新的扶持力度。提高政府科技支出用于基础研究比重，加大省重大科技项目实施、国家和省实验室建设等财政经费稳定保障力度。完善财政科技经费分配和管理使用机制，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，强化“里程碑”节点评估。通过税收优惠激励企业加大研发投入，落实企业研发准备金等制度。另一方面，要引导经营主体与科技创新双向奔赴。大力推广“企业家出题、科学家答题”“科学家给技术、企业家出产品”等联动模式，实现科技与产业间的良性循环。发挥省产业技术研究院改革“试验田”作用，以“拨投结合”实施引领性创新项目，以企业“真需求”配置创新资源，以“团队控股”建设专业研究所。同时，要建立多元化科技金融支持机制。更好地发挥政府产业基金的引导作用，鼓励发展“耐心资本”“战略资本”。优化政府、企业和社会在科技创新和产业创新中的投入比例和方式，针对科技创新和产业创新不同阶段的特点，匹配不同的金融产品和模式。建立银行信贷对科创企业的多元支持机制，优化完善各类科技贷款供给。

（作者为省委党校第9期中青年干部培训三班学员、江苏省科协办公室副主任）